环境建设是个软指标，而且不可能速效回报，也是因为这个原因，具体到北京的每个人，将对环境的重视落实到自身也很难很慢，而雾霾问题就是这种看似遥远的回报。

上海消息当空气质量重度污染时，将禁止黄标车上路行驶，党政机关停驶30%公务车，禁燃烟花爆竹这是昨天公布的《上海市环境空气质量重污染应急方案(暂行)》中的部分内容。规定发生严重污染时，黄标车将禁止上路行驶，公安部门将根据电子比对系统，对违反规定的车辆事后进行处罚。

届时，有关部门将根据公务车尾号安排入库停用并根据预警时段，派遣公务车车辆，进行派车记录检查，违规者将适时给予通报批评。上海消息当空气质量重度污染时，将禁止黄标车上路行驶，党政机关停驶30%公务车，禁燃烟花爆竹这是昨天公布的《上海市环境空气质量重污染应急方案(暂行)》中的部分内容。规定发生严重污染时，黄标车将禁止上路行驶，公安部门将根据电子比对系统，对违反规定的车辆事后进行处罚。为此，上海市环保局会同15个相关部门，拟定了《上海市环境空气质量重污染应急方案(暂行)》。

如何应对重污染天气、减轻对市民健康的影响已成为全社会关注的热点问题。届时，有关部门将根据公务车尾号安排入库停用。就我而言，我希望通过每一位环保人和全社会的共同努力，使我们的水更清，天更蓝，土更净。

目前，珠江广州河段水质尤其是广佛交界区域水质是检验珠江治理的重要标杆。今年全国两会期间，中共中央总书记习近平曾关注到，现在的网民检验湖泊水质的标准，是市长敢不敢跳下去游泳。在19日的广东民声热线节目中，陈光荣这样表达自己的环保梦。广东将制定河长考核奖惩办法，将重污染流域治理的主要目标、任务纳入河长政绩考核，并向社会公布考核结果，对一年考核不合格的河长进行约谈，两年考核不合格的通报批评，连续三年考核不合格的，严格实行一票否决，两年内不得提拔。

作为《计划》的附件，《方案》要求到2015年佛山水道基本达到Ⅳ类。对此，广东不少地市市长日前接受羊城晚报记者专访时也表示，将亲自下水游泳以检验水质没问题。

他还说，从实事求是的角度来看，全省2.6万公里的河段不可能每条河段都能整治达到游泳的水体，但目前2.6万公里河段按《计划》将划分1343个水环境功能区，尽可能将更多河段治理成三类以上的游泳水质，尽努力最大程度地满足群众对水环境改善的期盼。南粤水更清行动计划七项任务一、实施分区控制，优化社会经济布局二、严格环境准入，倒逼产业转型升级三、加强饮用水源保护，确保饮水安全四、推进环境综合整治，持续改善水环境质量五、强化环境监管，提高水污染防治水平六、加强监测预警能力建设，提升科学决策水平七、创新机制体制，强化水环境管理。谈到新一轮水污染整治的重点工作，陈光荣透露，在《计划》的基础上，省环保厅还组织编制《广州、佛山跨界水污染综合整治专项方案》。推行河长责任制治污根据《计划》，广东将实施分区控制，严格环境准入，强化环境监管等一系列措施推动新一轮水环境综合整治，并对珠江广州河段、佛山水道、西南涌、水口水道、花地涌、深圳河、淡水河、石马河、前山河、茅洲河、大燕河、练江、枫江、小东江等重污染流域治理实行河长责任制。

记者了解到，《计划》将投资1187亿元实施综合治污、饮水安全、水源保护、亲水景观、数字监管等896项重点工程。事实上，市长们的应允，一方面源自对当地水质的自信，也是新近推行的一种倒逼机制赋予的责任广东省政府日前出台《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》。交界区域是污水整治重点每个中国人都有属于自己的中国梦，其中，作为环保人有着属于自己的环保梦。8年基本消除劣ⅴ类水体19日，省环保厅副厅长陈光荣在参加广东民声热线第二期上线直播节目时透露，广东省未来八年将以省政府同意印发的《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》（以下简称《计划》）作为全省水污染防治工作的纲领性文件，通过实施七项主要任务、七项重点工程和六项保障等措施，力争全省水环境质量达到一年新进展，三年新突破，八年水更清的总体目标。

关键水可以干净到可以自由自在的畅泳。按照政府对本地区环境质量负责的法定要求，由各地政府主要负责人担任河长，负责本地区内水污染防治和生态保护

最有效的是逐步开放煤炭能源价格，按照市场价格支付土地租金和矿产使用费，征收煤炭资源税和环境税，对超限额使用煤炭的地区对超额部分征收大气污染特别税。特别是参考伦敦10年转型的经验很值得参考。

同时，风电产业链长，吸纳就业能力强，2012年风电行业创造国内生产总值超过2000亿元，提供就业岗位50余万个。2020年以后在PM2.5不达标地区不再建设燃煤电厂和以煤炭为原料的工业项目。一定要做到每月有补贴计划，每季度都能够补贴到位，形成良性循环。补贴迟滞造成严重三角债现有的补贴机制已不能满足产业发展需求，成为影响和制约我国可再生能源发展的一大瓶颈，企业都在经历自我救赎之路。风电企业全球收购不是蛇吞象中国已经成为全球风电第一大装机国。我们去开拓市场这些东西，我们缺乏运作全球大公司的这些人才、经验、机制、体系。

加上补贴部分支付周期过长，少则一年到一年半，多则拖欠长达三年之久，给企业资金流造成极大很大困难，发电企业拖欠制造商设备款，设备制造商拖欠零部件制造商的款，造成严重的三角债，使产业链条中的所有企业陷入资金流困境，增加了企业的财务费用。2012年风电机制造能力超越3000万千瓦，约占全球的60%，成为我国少数具有国际竞争力的高新技术产业之一。

关键的问题是这个不是蛇吞象、象吞蛇的问题，而是我们可以再赋予它新的营养，变成中国的象，那不就行了吗？。张传卫建议，对超限额使用煤炭的地区对超额部分征收大气污染特别税，国家应该在十二五期间修订能源发展规划和战略，将控制能源消费总量改为控制煤炭消费总量，扩大清洁能源利用。

对暂时保管这笔补贴资金的电网企业而言，也有不少苦衷，税务部门还要对补贴资金征收所得税。一边是国内风电企业进入市场调整期，需要寻求新的解决方案。

复杂繁琐的补贴方式加重了政府和企业的负担。张传卫认为在整个行业不景气的大背景下，风电企业大力寻求突破海外市场，其实就是在寻找新的增长点。但是去年整个行业则一直在市场的考验中，可谓大起大落，既经历了最好的风，也经受住最坏的风。根据Wind数据统计，A股18家风力发电概念股已发布2012年业绩预告，除极少数公司因风电之外业务弥补而净利润有所增长外，约3/4的公司预计全年净利润同比下滑。

当天晚上，张传卫就召开了全球电话会议，向远在美国的投资者仔细解释中国风电的发展现状，消除他们的质疑情绪。张传卫向《中国经济周刊》表示：明阳去年的收入的确受了很大影响，本来我们是有利润的，但是因为很多钱都收不到，只能让企业自己想办法，转变商业模式来渡过难关。

尤其对于大面积雾霾天气集中爆发的工业城市，张传卫认为，应在雾霾污染覆盖的17个省市逐步控制煤炭消费总量，例如在京津冀地区，2015年前停止建设和不再开工以煤炭消耗为原料的能源和工业项目。研究证明，燃煤、工业污染、机动车排放和扬尘是造成雾霾的主要原因。

因此控制煤炭消费总量、转变增长方式、调整能源结构、减少大气污染，已经成为社会各界普遍关注的热点问题。根据中国可再生能源学会风能专业委员会的数据显示，2012年我国风电累计装机容量7896万千瓦，新增风电装机容量1600万千瓦，风电发电量逾1000亿千瓦时，超越核电成为我国第三大主力电源。

雾霾的污染源主要来自粉尘、二氧化硫、氮氧化物三个方面，其中二氧化硫的80%、氮氧化物的90%、粉尘的60%都来自燃煤排放，因此控制煤炭消费将有效解决大气污染问题。我们可以借鉴国外经验，现在包括南非、波兰、德国等一些过去以煤炭为主要能源的国家都成功转型。在东南沿海地区制定计划，2015年以后不再建设燃煤电厂和以煤炭为原料的工业项目。全国人大代表、明阳风电集团董事局主席张传卫：两年，两份政府工作报告，令明阳风电集团有限公司董事局主席张传卫体验了两种不同的心境。

一年后的同样时间，暨2013年3月5日，已经当选第十二届全国人大代表的张传卫再次现场聆听政府工作报告，报告提出的要利用市场倒逼机制促进优胜劣汰，以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点，推动战略性新兴产业健康发展的举措，给他带来的不仅仅是激动，还有振奋和信心。张传卫告诉《中国经济周刊》，目前可再生能源电价附加补助资金的申报、审核、拨付，由财政部会同国家发展改革委、国家能源局三家审批。

2012年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出：加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张。由于可再生能源发电企业只能即时拿到脱硫煤标杆电价部分，高出标杆价格的补贴部分需要报国家发改委，经过能源局审批后才能由财政部结算。

张传卫告诉《中国经济周刊》。作为来自能源界的代表，本次两会，针对目前出现的雾霾等极端气候，大家都认为应提高化石能源清洁利用，减少大气污染物排放。

(责任编辑：资阳市)